Кадастр в Интернете
Не все знают, что информация государственного кадастра недвижимости о земельных участках в полной мере доступна в Интернете и для получения кадастрового паспорта на земельный участок, необязательно обращаться в офисы кадастровой службы.
В течение года для территории Пермского края на Портале государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – интернет-портал Росреестра) доступны информационные сервисы, используя которые можно получить справочную информацию, заказать сведения в электронном виде, подать заявление об учете земельного участка. В данной статье специалистами федерального бюджетного учреждения «Кадастровой палаты» по Пермскому краю рассказывается о возможностях предоставления услуг, оказываемых кадастровой службой через Интернет.
В течение года для территории Пермского края на Портале государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – интернет-портал Росреестра) доступны информационные сервисы, используя которые можно получить справочную информацию, заказать сведения в электронном виде, подать заявление об учете земельного участка. О возможностях, предоставляемых кадастровой службой через Интернет мы беседуем с начальником отдела обеспечения ведения кадастра Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Пермскому краю Ларисой Алексеевной Трефиловой. Датой начала перехода к оказанию услуг в электронном виде, иначе смене формата общения с заявителями нужно назвать октябрь 2009 г. — издание распоряжения Правительства Российской Федерации № 1555-р «О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти». План касается многих служб и видов деятельности государственных органов: от здравоохранения, образования, социальной защиты граждан, налогообложения до лицензирования и регистрации по месту жительства. Не стали исключением автоматизации и перемещением в Интернет государственные функции по кадастровому учету земельных участков и предоставлению сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.
Каков перечень информации, который можно найти, обратившись на интернет-портал Росреестра http://portal.rosreestr.ru ?
Во-первых, необходимо перечислить имеющиеся сервисы: Во-первых, назову имеющиеся сервисы:
• Информация об объектах недвижимости on-line
• Публичная кадастровая карта
• Получение сведений из государственного кадастра недвижимости
• Подача заявлений и документов на государственный кадастровый учет земельных участков в электронном виде (применяется кадастровыми инженерами)
Первые три сервиса, представляют интерес для граждан и организаций. В использовании имеют сходные параметры поиска информации об объекте, используя один сервис через ссылки можно перейти к другому, например: попытались найти интересующий земельный участок на карте – не получилось, а в online по примерному адресу или описанию местоположения из предложенного списка определились с нужным объектом, перешли к формированию запроса выписки из кадастра. Или представляя ситуацию на местности кому-то проще сориентироваться по карте, найти интересующий земельный участок и получить информацию о смежных земельных участках. Даже для не продвинутого пользователя пользование порталом сложности не представит.
На публичной кадастровой карте применительно к каждому земельному участку дополнительно к вышеназванным характеристикам будут показаны границы земельных участков, адреса и телефоны ближайших офисов обслуживания Кадастровой палаты и органа по регистрации права. К сожалению, на кадастровой карте сегодня посмотреть границы всех участков не удастся, поскольку их нет в кадастре, а это почти 60% от общего количества, большинство те на которые гражданам выдали свидетельства на землю в 90-е годы по земельной реформе, или фактически используемые земельные участки без надлежащего оформления документов. Для того чтобы границы были отображены, требуется проведение межевания и затем кадастрового учета по уточнению. Кадастровый инженер с помощью приборов точно определит размеры участка, координаты границ, оформит Межевой план, а в Кадастровой палате по всем правилам проведут кадастровый учет и кроме словесных характеристик появится графическое изображение земельного участка. Так посмотрит потенциальный покупатель, что границы участка законно установлены, площадь, другие характеристики имеются и сомнений в совершении сделки не возникнет. А для регистрации сделки нужно направляться в орган по регистрации права, там кадастровый паспорт на земельный участок не требуется, потому что при необходимости регистратор вправе запросить его самостоятельно, участия заявителя и дополнительной оплаты за сведения кадастра в таком случае не требуется.
Примечательно то, что к информации кадастра в Интернете можно обращаться в любое удобное время и получать информацию бесплатно. Нет необходимости платить 200 рублей, чтобы убедиться, что сведения имеются в том или ином объеме или отсутствуют вовсе.
Если понадобилась выписка на земельный участок или о нескольких смежных участках – переходите к следующему сервису предоставления сведений и формируйте запрос. Отличие выписки по содержанию – наличие в ней значений координат точек границ участка, промеров длин границ (при наличии), информация о правообладателе и смежных земельных участках.
Для оформления запроса пошагово заполняются строки электронной формы запроса. 
Воспользовавшись данным сервисом, заявитель получает следующие преимущества: нет необходимости посещать офисы Кадастровой палаты; запрос можно оформить на любой участок независимо где в данное время находится заявитель обязательное условие – наличие доступа в Интернет; интернет-портал доступен в любое время суток и в выходные дни; стоимость получения сведений в электронном виде существенно дешевле, чем на бумаге; сведения поступят на электронный ящик, адрес которого будет указан собственноручно, соответственно без ошибок; минимум затрат времени на оплату — оплата производится через электронный кошелек и терминалы «КИВИ» по коду, высылаемому на электронный ящик.
По закону получить сведения кадастра может любое лицо, поэтому на оформление запроса не требуется специальных средств в виде электронной цифровой подписи и прочее. Электронная цифровая подпись применяется в обязательных случаях, если информация об объекте недвижимости запрашивается из Единого государственного реестра прав или для органов государственной власти и местного самоуправления, имеющих право на бесплатное получение информации.
Интернет-портал оказывает неоценимую помощь именно в поиске интересующего объекта. Располагать информацией о кадастровом номере земельного участка важно, во всех бланках, заполняемых заявителем, должен быть указан именно кадастровый номер, а поскольку доступ к базам данных в офисах приема документов Кадастровой палаты ограничен, специалисты, работающие на приеме помочь в заполнении бланка не смогут, единственным выходом из ситуации будет приложение копий документов на землю. К запросу в электронном виде никакие документы п
риложить не удастся, в таком случае посещение ближайшего офиса Кадастровой палаты не избежать. С 2011 года появилась возможность подачи запроса по любому земельному участку в любом из пунктов приема, например: если участок расположен в Соликамском районе, а Вы проживаете в Чернушке, смело обращайтесь с запросом в Чернушке, эта услуга называется предоставление сведений экстерриториально (независимо от места расположения объекта).
Нововведения преследуют цель повышения качества услуг и доступности для граждан. Но необходимо признать, что готовность всех остальных служб и юридических лиц принимать выписки из кадастра или реестра прав в электронном виде не на уровне. Органы местного самоуправления, банки, нотариусы принимают выписки только с «живой» подписью и «синей» печатью. Как говорится, надежда на профессиональное сообщество кадастровых инженеров. Работа кадастровых инженеров через Интернет сокращает очереди в офисах приема. Современно мыслящие кадастровые инженеры давно освоили новые методы работы и поняли их значение: экономится время, бумага, меньше расходов на транспорт, как следствие хотелось бы в скором времени снижения стоимости работ по межеванию для граждан. Необходимо отметить, что и принимаемые нормативные акты, например размеры оплаты за предоставление сведений издаются таким образом, чтобы максимально переориентировать профессиональные сообщества кадастровых инженеров, риелторов на использование современных технологий. Разница в цене выписки за бумажный вариант 800 руб. и электронный за 150 руб. все-таки существенная.
Положительным результатом внедряемых сервисов, безусловно, является уменьшение времени ожидания граждан в очереди и ликвидация самого такого явления как очередь. Обратимся к статистике: примерно за год в Пермском крае количество обращений в Кадастровую палату составляет 300 тыс. Информатизация с каждым месяцем набирает обороты от 2% сведений, предоставляемых в электронном виде в конце прошлого года, в июле-августе текущего года этот показатель уже на уровне 12%. Несложно подсчитать на какое количество уменьшилось посещение офисов это примерно 30 тыс., соответственно граждане в спокойной обстановке могут проконсультироваться у специалистов, воспользоваться оказываемыми в Кадастровой палате услугами на бумаге.
К выше сказанному, хотелось бы добавить, что помимо перечисленного на сайтах Росреестра rosreestr.ru и Кадастровой палаты fgu59.ru имеются бланки запросов и заявлений, нормативные документы, описание порядка действий при проведении кадастрового учета и предоставлении сведений, справочная информация, трансляция с камер видеонаблюдения, установленных в офисах-приема Кадастровой палаты, где число посещений в день может достигать 50 человек и более. В Пермском крае работают «под наблюдением» офисы в г.Перми на Дзержинского, 35, Кунгуре, Березниках, Чусовом, Лысьве, Кудымкаре. Это дисциплинирует участников процесса с той и другой стороны. В центральном офисе Кадастровой палаты на Дзержинского, 35 функционируют «Электронная очередь», терминал для оплаты, консультационное окно – это самый востребованный офис приема Кадастровой палаты, соответственно оборудованный по последнему слову .
Преимущества предоставления услуг в качественно ином виде очевидны и направлены, прежде всего, на повышение качества и доступности государственных услуг, сведения кадастра по-настоящему открыты, тем самым обеспечено информационное взаимодействия граждан и организаций с органом кадастрового учета. Упрощен процесс запроса и получения сведений, благодаря чему сокращаются очереди, появляется возможность оптимизации кадровых и производственных ресурсов на другие виды работ. Предоставление сведений и постановка на учет в электронном виде сокращает время на обработку работниками органа кадастрового учета. Имеется возможность экстерриториального получения сведений, т.е. вне зависимости от места расположения объекта.
Начальник отдела обеспечения ведения кадастра ФБУ «Кадастровая палата» по Пермскому краю Трефилова Лариса Алексеевна
