18 декабря органы ЗАГС России отметят 100-летие со дня своего основания. Чтобы поближе познакомиться с деятельностью службы ЗАГС, ее историей, планами и задачами, мы обратились к начальнику районного отдела ЗАГС Г.Р. Иткиновой.
— Гульнур Рамазановна, в юбилей принято вспоминать о том, как все начиналось.
— Одним из первых декретов Советской власти от 18 декабря 1917 года был декрет «О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Возглавлял деятельность по регистрации актов гражданского состояния Народный комиссариат Внутренних дел. На местах эта работа была организована при Управлениях Внутренних дел и передана на исполнение в волостные и сельские исполнительные комитеты. С 1918 года в Бардымском районе эту работу вели секретари двадцати шести сельских исполкомов. Многое изменилось за 100 лет! Неоднократно изменялись законодательство, ведомственное подчинение, форма и содержание документов, но неизменными оставались и остаются акты гражданского состояния, подлежащие обязательной государственной регистрации.
— Обычно ЗАГС ассоциируется со свадьбами, но ведь это не единственное, чем вы занимаетесь?
— Самое распространенное представление о ЗАГСе — подписи, кольца и свидетельство о браке. Но этот торжественный вид деятельности занимает, как правило, лишь часть нашей работы. Остальное время — рутинная бумажная работа. По сути, ЗАГС является юридической службой наравне с судами и адвокатурой. Отдел осуществляет семь видов деятельности: регистрация брака, его расторжение, регистрация рождения и смерти, перемена имени, установление отцовства и усыновление. Все это тщательно записывается и собирается в архивах. Информация строго конфиденциальна. Раньше все делали вручную, теперь появился электронный документооборот. Кроме этого, мы выдаём по заявлениям граждан, по запросам различных учреждений и служб повторные свидетельства, справки и сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния. К полномочиям нашего органа относятся также функции по внесению исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния, по восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния, истребование личных документов с территорий иностранных государств и т.д.
— Кто стоял у истоков развития органов ЗАГС и кто сегодня выполняет полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Бардымского района?
— К сожалению, сведения о руководителях районного отдела ЗАГС имеются только с 1960 года: Алимова Газима Гусмановна (1960-1979), Разина Гарифовна Гаделгареева (1979-1983), Талгия Гарифулловна Илькаева (1983-1989), Хазира Сайфулловна Юсупова (1989-2005), Кадырзян Саитович Зиятов (2005-2011), Айгюль Халиловна Ибраева (2011-2012).
До 2006 года специалисты сельских администраций регистрировали актовые записи рождения, смерти и заключения брака. Значение работы каждого из этих людей трудно переоценить. Эти люди внесли огромный вклад в развитие отдела ЗАГС района. Поздравляю ветеранов службы ЗАГС и тех, кто выполнял эту работу в сельских советах, с праздником. Желаю всем здоровья, счастья и долгих лет жизни.
На сегодняшний день в отделе ЗАГС трудятся три специалиста и один технический работник. Я работаю с 2011 года, ведущие специалисты Эльмира Гаптрафиковна Абубакирова — с 2005 года, Милауша Талгатовна Маматова — с 2012 года.
— Сколько всего за столетний период зафиксировано актовых записей?
— История отдела ЗАГС Бардымского района начинается с 1919 года. На сегодняшний день в архивном фонде нашего отдела на хранении находится 491 книга регистрации актов гражданского состояния, в которых хранятся 166466 актовых записей. Актовые книги — это хранилище человеческих судеб.
— В каких годах были зафиксированы самый высокий и самый низкий показатель рождаемости в районе?
— За последние 20 лет пик рождаемости приходится на 2013 год (435 детей), а наименьшее количество зафиксировано в 2004 году (266 детей). Следует отметить, что в нашем районе за последнее десятилетие наблюдается устойчивая динамика демографических процессов.
— Как менялась на протяжении последних лет мода на имена для новорожденных? Какие имена сегодня являются самыми популярными?
— Всем известно, что в разные эпохи имена менялись. Всегда были и есть родители, которые называют своих детей необычными именами, отдавая дань моде или, наоборот, продолжая традиции своих предков. В последние десять лет популярными мужскими именами являются: Артём, Артур, Денис, Тимур. Среди женских имён в последние годы лидируют Арина, Азалия, Аделина. Надо отметить и то, что сейчас возрос интерес к старым именам, таким, как Карим, Амина, Марьям и т.д.
— Возможна ли выездная регистрация брака?
— Да, это возможно. Но только в летние месяцы. На сегодняшний день распоряжением главы района закреплены две площадки для выездных регистраций – это сквер перед Бардымским центром культуры и досуга и парк Г.Тукая. Большинство торжественных регистраций проводятся в залах отдела ЗАГС и БЦКД.
Иногда брак регистрируется и в больнице – когда по причине болезни вступающие в брак граждане не могут явиться в отдел ЗАГС. Кроме того, государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС.
— Были ли незабываемые, интересные случаи в вашей работе?
— Конечно, бывало всякое: и смех, и слезы, ведь работа с людьми — это каждодневный повод для удивления, потому что каждый человек- это отдельная история. Сбежавших невест не припомню, думаю, если сомнения и возникают, то уже не в зале регистрации.
— На самом деле за внешней легкостью работы сотрудников ЗАГСа скрывается титанический труд, необходимо быть актером, режиссером, часто психологом и практически всегда юристом.
— Действительно, сегодня специалисты отдела ЗАГС не просто регистраторы и документоведы, а еще и проводники семейной политики, организаторы семейных торжеств, ведущие торжественных регистраций браков и новорожденных. Совместно с работниками культуры, специалистами сельских поселений мы готовим и проводим различные мероприятия: День влюбленных, День семьи, День Матери и др. Принимаем участие в подготовке и проведении национального праздника «Барда-зиен». Проводим семейные праздники и юбилеи, занятия со школьниками, чествуем долгожителей и т.д.
— Какие планы и задачи на будущее?
— Сегодня все силы работников органов ЗАГС направлены на формирование единого государственного реестра — то есть по всей стране активно ведется формирование электронного архива. Это позволит в дальнейшем значительно сократить сроки рассмотрения заявлений граждан, в каком бы регионе они ни жили, сократить сроки поиска документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния. Приоритетным направлением работы является оптимизация предоставления электронных услуг населению через портал государственных услуг.
— Что бы Вы хотели пожелать жителям района?
— Желаю всем здоровья, исполнения всех планов, удачи в делах, семейного благополучия, и чтобы все документы у всех всегда были в порядке, а к нам люди заходили только по поводу приятных событий – рождения детей и регистрации браков!